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2012年02月27日
一般質問 ご報告！ ＮＯ．８３５
遅ればせながら、一般質問登壇のご報告を。通告どおり、４項目について知事、関係部局長等と議論させていただきました。「地方分権と広域連携」については、主に、関西広域連合への知事の評価と、部分参加への可能性について質しました。関西広域連合の部分参加については、２年半前にも当時の野呂知事と議論させていただきました。まだ発足前のことでしたが、その後、昨年１２月に特別地方公共団体として正式に誕生、７府県が参加し、防災、観光、医療、産業、環境など各分野の広域課題に積極的に取り組むとともに、国の出先機関の廃止に伴う地域の移管先、受け皿になることを目指しています。
誤解のないようにですが、関西広域連合は道州制にそのまま転化していくものではありませんし、今の国と地方の力関係の中で、全国一律に道州制を導入するようなことは、やるべきではないとワタシも考えています。
質問に先だって、大阪中之島にある関西広域連合の本部事務局に行ってきました。２年半前に伺ったときは、発足を間近に控えたころで、職員の皆さんにも不安と緊張が感じられましたが、今回は、発足して１年、自信と活気が事務所に溢れている感じがしました。
さて、ワタシが主張した点は、
★発足した関西広域連合が、先の東日本大震災で一早くカウンターパート方式で被災地支援に入り存在感を示すなど、強烈な発信力を持っていること。
★参加府県が従来からある各分野の広域連携をすべてこの連合に軸足を移しつつあること。
★そのことによって、従来の広域連携の仕組みが形骸化しつつあること。
★連合に参加しない三重県は、広域連携で取り残されていく危険性が高まった。特に、関西との関係が深い伊賀地域にとっては不利な状況が生まれること。
★連合の存在が屋上屋を架すとの議論や一部権限を移譲するリスクなどが言われましたが、結局、今の関西広域連合の姿は、広域連携の強化版レベルであり、防災や観光に限っての部分参加であれば、デメリットよりメリットの方が大きい。
★当初は参加していなかった４政令市（大阪市、堺市、神戸市、京都市）も参加が決まり、不参加の奈良県においても、県議会に加入に前向きな議連が出来るなど、状況変化があること。
★東海は東海で広域連携を並行して進めればいいこと。
以上のような点から、あらためて三重県の関西広域連合への部分参加を知事に問いました。
鈴木知事からは、「連合設立の効果も今のところ必ずしも明確になっていないところもあるが、これまでの官民連携の取り組みであった関西広域機構（ＫＵ）が解散されるなど、関係府県が連合の事業にシフトする傾向にあるなど状況の変化もある。たとえば、観光分野では、遷宮や熊野古道の世界遺産登録１０周年というチャンスを間近に迎えていることから、関西地域での広域的な取り組みで、より一層の集客を図る必要があり、部分的に関西広域連合で取り組むことも選択肢の一つ。」との前向きな答弁を引き出しました。
「地域医療体制の確保について」では、昨年度から設置を求めてきた「地域医療支援センター」について、委託先とされる三重大学と県との役割分担を質すとともに、県が真に責任をもって主体的に、医師偏在の解消を図るために、この「地域医療支援センター」を運営しようとするならば、設置が必須の「運営委員会」について、医師不足で悩む地域の住民の声や行政の声が、きちんと反映されるような仕組みや人的構成を図るべしと訴えました。
他に、「県の海外誘客戦略について」「地域活性化プランの進め方について」を質問しました。詳しくは、こちらの動画をご覧ください。
投稿者 boss_blog : 23:33 | コメント (0)
2012年02月23日
本日、一般質問に登壇します！
本日、一般質問に登壇します！ 午後１時から以下の内容で知事等と議論します。お時間のある方は、三重テレビかネットで、時間のない方はネットで録画をご覧ください。
１．地方分権と広域連携について
(1) 関西広域連合の評価と三重県の参加について
(2) 地方分権のあり方と国の出先機関の受け皿について
２．県の海外誘客戦略について
３．地域活性化プランの進め方について
４．地域医療体制の確保について
(1) 地域医療支援センターのあり方について
(2) 医療政策を支える人材の確保について
(3) 伊賀地域の医療課題について
投稿者 boss_blog : 08:40 | コメント (0)
2012年02月13日
結構な人気ぶり ＮＯ．８３３
三重県が首都圏、関西圏のメディア向けにＰＲ活動を行う「三重県観光・記者発表会及び交流会」の大阪会場（シェラトン都ホテル大阪）に出向いてきました。鈴木知事からのＰＲポスター紹介に続き、県内各地の観光地やグルメ等のプレゼンが行われました。テレビ局、ラジオ局、新聞社、旅行関係雑誌社、旅行会社等が対象ということですが、意外に？関係者が多かったかな？まっ、初めての参加だったので、いい勉強をさせていただきました。上の写真は、地元名張の伊賀牛をＰＲするＶ３（部位スリー）を鈴木知事、亀井名張市長が囲んでのショットです。右側のレースクイーン（鈴鹿）に目がいっているアナタ、ダメですよ！（でも、彼女は名張出身の方だそうです）
Ｈ２４年の観光ＰＲポスターです。左から、南勢、中勢、北勢地域をＰＲしています。
随分、メジャーになってきた「名張の牛汁」も、ＰＲに参加。やはり、結構な人気ぶりです。
わたしも、給仕をお手伝い。結構、楽しんでます。
投稿者 boss_blog : 21:43 | コメント (0)
2012年02月12日
ご披露 ＮＯ．８３２
皆さんに大変お世話になった件。 そうです、あれです。我らがチーム・ボスのＭｉｌｌｙちゃんですが、Ｓｃａｗａｉｉ！（主婦の友社）の３月号（今月発売）に、遂に！掲載されました。Ｐ１５６に載っていますよ。まあ、半ページ分ではありますが、なんといっても全国版。地元紙や地元フリーペーパーなどに、タンマニ載ることのあるワタシらとは、レベルが？違います。定価６００円、今なら消費税は５％です。関係者？の皆さんは、ぜひ、ご購入のうえ、チェックください。あらためて、ご協力いただいた皆さん、本当にありがとうございました。当人も、いい記念になったと感激しており、ご協力いただいた皆様にヨロシク伝えてください、とのことでした。
投稿者 boss_blog : 21:33 | コメント (0)
2012年02月11日
足らないものが・・・
２月に入っても、寒い日が続きますねえ。伊賀名張は、意外に今冬は積雪が少なく、少し助かっていますが、それでも、今年の寒さは結構厳しいですね。こういう冬は、本当に春が待ち遠しい！ まっ、せめて気持ちだけはポカポカしていたいもの。そんなワタシの今日のカーライフのお伴は、ポール・マッカートニー＆ウィングスの「バンド・オン・ザ・ラン」。なんと久しいことか。ポールと言えば、スタンダード・ナンバーのアルバムを暮れに発表したところ。御年６９歳ですが、頑張ってますねえ。ジョン・レノンが生きていたら・・・。タイトル曲やジェットをはじめ、ノレル曲が多いので気分もポカポカしてきますよ。
さて、２月１０日の全員協議会で平成２４年度の当初予算にかかる説明がありました。昨年末の予算決算常任委員会で、要調整額が１７５億円、部局の要求額との差額１１６億円も含めると、２９１億円も足らない勘定でしたが、土地開発基金の取り崩しで４１億円、財政調整基金（地方交付税精算分）の取り崩しで５９億円をはじめとして、退職手当債や行政改革推進債の発行増、減収補てん債の発行などで、１５０億円の歳入増をつくり、一方、歳出では、県有施設や設備等の整備・更新の先送りや基金積立金の減、事業精査や事業規模の圧縮で１１９億円を生み出すとともに、最終不足額３２億円を一般職の給与削減３２億円で補うかたちとなりました。
これとは別に、昨年実施された「三重県版事業仕分け」の結果も予算反映され、公開仕分けの４０事業を含む５５２事業の見直しによって、２３９億円が削減されています。この見直しは、どちらかと言えば、総務部主導の作業であり、政策議論が不十分と言ってきましたが、数字だけ見れば、成果と言えるのでしょう。３００億円近い不足額がありながら、「まあ、なんとかします。なります」といった趣旨の発言をしていた総務部長の言も納得してしまいます。組織改正で「予算調整室」も「財政課」に。ますます強くなるなあ〜・・・。
こうして組まれたＨ２４年度当初予算は、６，６９３億円。Ｈ２３年６月補正後予算（選挙後の肉付け予算）と比較すると、２．０％の減で２年振りのマイナス予算となりました。同比較で、義務的経費は社会保障関係等の増で０．７％の増の４，１３９億円、投資的経費は０．１％の減の１，０８６億円となっています。県税収入は、０，３％増の２，０６７億円とかろうじて２千億円台をキープしています。地方交付税は、１．５％増の１，３８８億円、臨時財政対策債は２．１％増の６２０億円、合わせると０．３％増の２，００８億円となっています。県債は、８．１％増の１，３４６億円、県債残高の減を目指すには、なかなか厳しいところです。
「みえ県民力ビジョン」の中期計画である「みえ県民力ビジョン・行動計画」の中で、特に注力すべき政策課題として取りだされる「選択・集中プログラム」は、�ゞ杁涓歛蟆魴茱廛蹈献Д�ト１３６本、約４００億円、�⊃靴靴に�かさ協創プロジェクト４７本、約２２億円、�Ｆ酩�地域活性化プログラム１２本、約５億円、計約４２７億円が予算化」されています。東日本大震災を受けての防災・減災対策や医師確保対策、雇用確保や子育て支援、中小企業支援やエネルギー政策、多岐にわたる施策が盛り込まれていますが、詳細審議はこれから。皆さんからも、ぜひ、多くのご意見、ご要望をいただきたいと思います。
Ｈ２４年度当初予算のポイントほか詳細資料は → こちらからどうぞ！
ちなみに、ワタシは、ようやく一般質問の機会がまわってきまして、２月２３日午後２時から登壇する予定です。三重テレビでは生中継、三重県議会のホームページでは生中継と録画がご覧いただけます。ぜひ、ご覧をいただき、また、ご意見もちょうだいしたいと思います。よろしく！！
投稿者 boss_blog : 23:58 | コメント (2)
2012年02月07日
がんばろう！！ ふくしま
会派「新政みえ」の県外調査の報告の続きを。今回の調査の後半は、「福島被災地応援ツアー」ということで、企画しました。前述のように、今回の企画は福島市観光物産協会の皆さんに、お世話になりました。ご協力、本当にありがとうございました。また、同じく、福島市、相馬市、伊達市、二本松市、相馬市観光協会の皆さまにもお世話になりました。心から感謝申し上げます。
調査二日目の午後最初は、福島市役所を訪問させていただき、被災当時の状況から、除染計画、さらには福島市の復興計画等について教えていただきました。津波被害のない地域ですが、３．１１には震度６弱の揺れに襲われ、人的被害や家屋の被害を受け、一時ライフラインも途絶える状況となりました。さらに、原発の影響を受けて市民の健康に対する不安もあり、また、風評被害で特産の果樹や観光の温泉地が影響を受けるなど、まだまだ震災の爪痕を残しています。
除染計画では、計画期間を５年、重点期間を２年とし、今後２年間で市民の日常生活環境における空間放射線量を市内全域で１マイクロシーベルト/毎時以下にすることを目指しています。ただ、除染に伴う土壌の仮置き場に苦労しているとのこと。また、市外への避難市民数が約５，６００人、一方、１万人を超える避難民を市外から受けているという現実もあり、コミュニティ形成にも配慮がいるようです。
二日目午後の後半は、福島市内の温泉地、土湯温泉に向かいました。ここは、福島市内でも最も汚染の心配のない地域なのですが、建物の被災や風評被害で観光客が減少し、厳しい環境に苦労されているところ。１６軒あった温泉旅館も６軒が、建物の被災等で倒産したり長期休業したりしています。写真は、土湯温泉の一部。雪景色の中に浮かぶ、すばらしい温泉地でした。（宿泊させていただいた山水荘さん、ごめんなさい。宿の外観写真をとりそこねてしまいました・・・あしからず）
宿泊地である山水荘の渡邉社長に、「土湯温泉復興への道」と題して、講演をいただきました。渡邉社長は、土湯温泉観光協会の会長であり、ＮＰＯ法人・土湯温泉観光まちづくり協議会の会長でもあります。渡邉社長からは、平成の初めころから、温泉町のまちづくりに取り組んできたこと、震災時は電気が止まる中、３日間、宿泊客を預かっていたこと、その後は機動隊を預かったり、浪江町や南相馬市の避難民を夏まで受け入れてきたこと、などを聞かせていただきました。風評被害については、テレビの映像で住民がマスクをしている映像ばかりを流すので、どの地域でもそういう状態と勘違いされるとのこと。それでも、なんとか土湯温泉のまちを復興させようと、「土湯温泉町復興再生協議会」を立ち上げ、温泉蒸気と温泉熱水を利用したバイナリー発電にチャレンジするなど、復興再生に取り組んでいく熱い思いをお話いただきました。
上の写真右が渡邉社長。左が、そのあとお話いただいた、「渡利の子どもたちを守る会」の菅野さん。菅野さんたちの守る会は、除染作業等での被爆から子どもたちを守るため、また、ストレスいっぱいの子どもたちに少しでもリラックスしてもらおうと、土湯温泉等の温泉旅館と協力しあい、格安滞在できる「わたり土湯ぽかぽかプロジェクト」に取り組まれています。渡利地区は比較的線量が他の地域より高めであるため、子どもたちの健康を心配されています。市外県外に移る家族もあるようです。プロジェクトの資金は一般からの寄付で成り立っているそうですが、経費が多く必要なので、今後は海外からも寄付を受け付けたい、また、合わせて、土湯温泉の安全もＰＲできたら、とのお話でした。
調査３日目は、相馬市にお伺いしました。相馬市は福島市と違って沿岸部であり、大津波の影響を直接受けた地域です。死者行方不明者４５８人、人口は震災後３，０００人減少しています（人口３６，８２３人）。震災時は、原発事故による風評被害で、物流がストップしてしまい、被災地から逆にトラックを手配して取りに行ったそうです。
相馬市の沿岸部を案内いただきました。海岸に近いところは、一面何もない状態が続きます。見えるのは作業のダンプだけ。
広大な平地で、ボランティアの方でしょうか。ごみ拾いの作業をされています。田畑のあとでしょうか。
このあたりの水田は、すべて大津波が来たところなので、塩分を含んで表面が白くなっています。今年は作付けは無理だろうとのこと。来年に向けて、改善作業が取り組まれるようです。
海が間近なところでは、まだ、大津波に呑まれ被災したそのままの建物も。
漁港も大津波に呑まれ、施設関係も基礎だけを残し、何も残っていません。
調査の締めくくりは、震災を乗り越えて、民宿業を再開された相馬市松川浦の「亀屋」さんにお邪魔しました。とにかく復興再生にかけるというご主人の姿に、エールを送りたい気持ちでいっぱいでした。ありがとうございました。
投稿者 boss_blog : 18:52 | コメント (0)
2012年02月03日
フクシマへ
会派の県外研修、二日目午後からは、福島県に移動。この日は福島市に滞在、三日目は相馬市を訪ねてきました。今回の研修の後半は、福島被災地応援ツアーということで、福島市観光物産協会の皆さんに協力をいただき、被災地の現状や復興の進み具合などを行政の関係者の方からお聞きするとともに、原発の風評被害で悩む観光地の様子なども調査してきました。岩手県や宮城県へは、複数回訪ねましたが、福島県へはなかなか訪ねる機会がなく、震災後初めての訪問です。調査の様子は、後日詳細報告いたします。取り急ぎアップを。上の写真は、福島市役所での説明、下の写真は、相馬市での説明のものです。
投稿者 boss_blog : 15:12 | コメント (0)
会派県外研修二日目は、つくばの産総研へ
一日遅れの報告ですが、ご容赦を。会派県外研修の二日目は、つくばの独立行政法人、産業技術総合研究所へ。最先端の太陽光発電の研究、地域と連携した取組、先端的な取組モデルが体感できるサイエンススクエア、地質標本館などを見てきました。写真は、地質標本館での様子。特に下の写真は、例の貞観地震の際の津波の跡が見える地質標本。研究ももう一歩の所まできていたのにと、残念がっていました。
投稿者 boss_blog : 15:01 | コメント (0)
2012年02月01日
会派の県外調査で関東に
所属する会派、新政みえの仲間とともに県外調査に出ました。今日は、天王洲アイルで開催中の「三重県フェア」を訪ねてきました。首都圏における三重県の観光や物産のPRが目的で、上の写真がトラベルカフェ、下の写真が観光案内と物販のコーナーです。トラベルカフェでは、観光パンフやポスターの設置、三重県の食材を使ったメニューの提供、観光DVDの放映などが行われています。ちょうど、写真では地元の赤目四十八滝の荷担滝が映っています。ちと、見にくいですが。観光案内・物販コーナーでは、文字通り三重県の物産が売られています。赤福など、たくさん売れているそうな。オフィス街なので、なかなか常時、お客がワンサカとはいかないようですが、今後の健闘を祈ります。２月15日までの限定なので、こちら方面の方は、是非、お立ち寄りくださいませ。