2008年09月01日
えっ！？？？？？？ ＮＯ．５４８
今日は、終日、所属する県土整備企業常任委員会の県内調査でした。夜、調査内容を整理し、ブログにアップしようとしていたら、福田首相の突然の辞任報道。驚き、というか、あっけにとられてしまい、言葉もないって感じ。一体、この国のトップはどうなっているのか。安倍さんに続いての投げだし、放り投げに、開いた口がふさがらない。現政権、政府は、とっとと政権を降りてもらいたい。
※浜島港耐震バース整備工事現場（志摩市浜島）
※第二伊勢道路 松下ＪＣＴ周辺（伊勢市二見町）
※紀勢自動車道 紀勢ＩＣ工事現場（大紀町崎）
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2008年08月05日
県道名張曽爾線通行止について ＮＯ．５２９
県道名張曽爾線については、現在、落石のため全面通行止めとなっております。関係の皆様には、大変ご迷惑をお掛けしておりますこと、お詫び申し上げます。 ｍ（＿）ｍ ７月９日の落石以来、県の伊賀建設事務所において、対応いただいていますが、当初は、災害協定により地元業者において、早急に現場に入り仮復旧を行い、片側交互通行を実現させる予定で進めていましたが、現地確認中にも落石が発生するなど、安全確保に問題があると判断されたたため、仮復旧を見合わせ。あらためて、専門業者による現地調査を行った上で（昨日８／４に調査業者確定済）、落石の恐れのある不安定な岩塊、浮石の除去を行い、安全確保が出来た段階で、仮復旧に着手することとなりました。
地元関係者の皆様には、大変、ご迷惑をお掛けしておりますが、現地の詳細調査の結果が出ないことには、浮き石等の除去の目途がたたず、片側通行の時期もお約束できない状況にあります。可能な限り、各手順をスムーズに進めることにより、仮復旧を一刻も早く実現できるよう努力して参りますので、ご理解いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
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2008年04月02日
暫定税率切れから、早や二日目 ＮＯ．４５４
暫定税率切れから、早や二日目。車をお持ちの皆様、いかがお過ごしでしょうか。我が地元名張でも、ガソリン値下げ敢行のお店が出て参りました。少し遠出をしてでも、安いガソリンを買おうと情報収集に励んでいたところ、市内の行きつけのガソスタが値下げとの情報をゲット。昼間には若干、順番を待って並んでいる状態もありましたが、夜には余裕で給油できました。満タンにすると、２０円以上の値下がりは、やはりありがたい。慢性金欠病のワタシらには、特にありがたさが身にしみます。ここ２〜３日は、テレビも新聞もこのネタばかり。ホクホクのドライバー。悲喜こもごものスタンド経営者。一時中断を余儀なくされた道路工事現場。このパターンが中心でしたねえ。皆さんは、どう受け止めてられますか。今回は、久しぶりにアンケートを設定してみました。的確ではない設問もあるかもしれませんが、よかったらお試しを。
本日は、急傾斜地事業の現場確認に。年度の切替時期で、職員の異動もあり、なかなかこちらも仕事がしにくい時期でもありますが、ここは落ち着いて現場確認を中心に仕事をこなしたいところ。さて、７日の手術を控えたジェニファーちゃんは、ようやくボス（ワタシ）にも、ｂｏｓｓ（事務所）にも慣れてきたようで、元気がでてきました。スタッフは相変わらず、手術費用捻出のため東西奔走中であります。それでは、また！
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2008年02月03日
今朝もたくさん積もりました ＮＯ．４２２
※初めて見るこの白い物体は なに？？？
いや〜、今朝もたくさん積もりましたねえー。今年は、ホント雪がたくさん降るし、また、お正月からズ〜と寒い日が続きます。みなさん、体調を崩されないようにお気をつけください。朝一番に、伊賀駅伝の開会式が予定されていましたが、さすがにこの雪では駅伝そのものが実施できないと言うことで、中止になってしまいました。今日の大会に向けて練習を重ねてきた皆さんには、大変残念な状況となりましたが、自然現象なので仕方ありませんね−（ちなみに、ワタシもウン十年前に伊賀駅伝を走ったことがあります、Ｂチームでしたがね）。また、大会を準備いただいてきた関係者のみなさんもお疲れ様でした。
正午には、津駅前に出向き、民主党三重県連が主催する「道路財源改革」を訴える街宣活動に参加する。高橋千秋、芝博一の両参議院議員、中井洽、森本哲夫の両衆議院議員、合わせて４名の三重選出の民主党国会議員が街頭にて、道路特定財源の一般財源化や暫定税率の廃止について訴えた。我が会派・新政みえのメンバーも集結し、応援を行ったところ。この問題については、例の訳のわからないつなぎ法案が取り下げられたお陰で、本当に必要な道路整備とはどこまでか、あるいは、税制のあり方等について、国会においても、わたしたち国民の間においても、じっくりと議論する時間が出来たことは、喜ばしいこと。お互いの議論が深まることを期待したいと思います。
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2008年01月29日
暫定税率どこへ行く ＮＯ．４１７
今日は、以前から一度書こうと思っていた、今、問題となっている道路特定財源の暫定税率の問題、いわゆるガソリン税値下げのことについて触れたいと思います。ただ、残念ながら、今日も、夜の会合があり、若干、酒気帯びブログなので、文章のまずさはご容赦を。
時間のある方は、先に、下の資料をお読みの上、ワタシのコメントをお読みください。時間のない方は、上のコメントからどうぞ。
★北川ひろゆきのコメント
みなさんは、この問題について、どのようにお考えでしょうか。ワタシは、税のあり方や使い道について、われわれ国民が考えさせられる絶好の機会だと思っています。今回の問題を、ガソリンが安くなる？地方の道路整備ができなくなる？ なんて、単純な選択議論ではなく、税金の使い道や、今、何が住民に最も必要なのか、あるいは、真の地方分権のあり方は、なんて視点で、じっくりと一度考えてみませんか。
今、地方経済は疲弊していて、地方自治体も大変厳しい財政環境にあります。コスト削減の連続の中、地方はもうカラ雑巾状態。絞っても何も出てきません。でも一方、国においては、特別会計では、まだまだ国民に使い道が見えないものがたくさんあって、「埋蔵金」なるものの存在が話題になるなど、地方には考えられない甘い体質が残っています。今回の、道路特定財源の暫定税率の議論の中でも、使われない橋や道路の建設にお金が使われていたり、国土交通省の職員宿舎やレクリエーション費用への活用など、道路特定財源が地方の道路建設になくてはならないものと言っておきながら、実際には、いいかげんな使われ方をしています。年金問題の時の社会保険庁と同じ匂いがします。
今回の道路特定財源の暫定税率廃止に、猛烈に反対している大元は、結局、国土交通省、霞ヶ関の役人であって、既得権益を離したくないだけのこと、地方の知事や市長などの首長や、土木建設関係の業界の皆さんも、霞ヶ関の役人に振り回されているだけではないかと、感じます。（当然ながら、自治体の長は、補助金を頂戴する先の国土交通省に反旗は翻せません）
道路特定財源を一般財源化し、同時に、地方が自由に使える交付金を増やしていくことは、地方分権を押し進める流れの中では、ワタシは当然のことと思います。結果として、地方が、自らの意思で道路の建設を、その交付金を使ってやろうと言うのであれば、それでＯＫの話なのです。でも、選択は、地方、自らが行えるべきで、国に、国土交通省に決められるべきではないと思います。
たとえば、過疎化が進む集落で、整備された道路建設が必要と言われるところは多いと思いますが、発想を変えれば、道路より携帯電話の基地局（アンテナ）を建ててやった方が、遙かに、その地域が生きることもあるのではありませんか。携帯電話もつながらないような所へは帰りたくない、或いは、お嫁に行きたくない、なんてことは多いと思います。道路は、少なくとも、何億、何十億とお金がかかりますが、基地局はせいぜい２〜３、０００万円でつくれます。それを、地方が選択できれば、可能となる環境の方が、今は必要ではありませんか。
この地元、名張でも同じようなことが言えます。生活道路として、整備しなくてはならない箇所がたくさんあるのは、事実ですが、一方で、自治体に財政力がないために、子どもやお年寄りの足となる、路線バスの維持ができなくなっています。道路が整備されても走るバスがないというおかしなことが起こりえます。自治体の選択によって、少し、道路整備の遅れる箇所があっても、優先されるべきところにお金を使っていくことは、住民にとってプラスではありませんか。しかも、そうした補助金自体の額は、それほど大きな金額ではないのです。
災害時の、避難場所である、学校や公民館の耐震工事も進んではいませんね。道路も大切ですが、正に命に関わる部分であれば、そちらにお金を傾斜させることもありではないでしょうか。医師不足に悩む市立病院なども同じ次元で、医師確保も同様に優先されるところではないでしょうか。もちろん、国道３６８号線の４車線化などは、優先課題に間違いありません。ただ、その選択は、わたしたち地域がすることであって、国に決められる筋合いはないと言うことです。
暫定税率の廃止は、こうした議論の延長線上にあるものとワタシは考えています。廃止の議論が、霞ヶ関の既得権益に風穴をあけていく第１歩にしていかなくてはならないと。これは、既得権益を離さない国道交通省、霞ヶ関、それに群がる国会議員、すなわち、国家権力と国民との闘いだと（少し大げさですが）言えなくはないと思うのです。
ただ、問題がないわけではありません。暫定税率の廃止は、道路特定財源の一般財源化、複雑な補助金の廃止と一括交付金化が１セットなので、暫定税率の廃止だけで止まってしまうと大きな問題となります。ここは、やはり、われわれ国民が、どこまでこの問題に向き合えるかに鍵があるのではないでしょうか。いずれにしても、この機会に大いに議論しようではありませんか。そんな議論の場を奪う「つなぎ法案」は絶対許してはなりません。
★以下の資料は、民主党からいただいた資料等をベースに、ワタシなりにまとめたものです。まずは、知っておこう！！ わたしたちの払う税金の中で自動車関係諸税にはどんなものがある？ そして、暫定税率という形で上乗せになっているものは・・・ からどうぞ！
■取得の際 �ー�動車取得税（地方税） 車体価格の３％＋暫定２％上乗せ
＝５％
�⊂暖饑如聞饑如榁亙�税） ５％（地方分１％）
■保有の際 ��自動車重量税（国税＋地方税） ２，５００円／０．５トン
＋暫定３，８００円上乗せ＝６，３００円
�ぜ�動車税（地方税） 排気量等で規定
�シ攫�動車税（地方税） 排気量等で規定
■走行の際 �Υ�発油税（国税） ２４．３円／リットル＋暫定２４．３円上乗せ
＝４８．６円
��地方道路税（地方税） ４．４円／リットル＋暫定０．８円上乗せ
＝５．２円／リットル
�┠斂�引取税（地方税） １５．０円／リットル＋暫定１７．１円上乗せ
＝３２．１円／リットル
��石油ガス税（国税＋地方税） １７．５／リットル
��消費税（国税＋地方税） ５％（地方分１％）
こんだけ、よ〜け（たくさん）取られているそうな。みなさん、ご存知でしたか（お恥ずかしいことに、これだけ払ってる自覚がなかったところが怖い。もちろん使用する車の燃料によって分かれますが）。
上記のうち、�い鉢ァ�及び消費税以外は、道路特定財源となっている。
ちなみに、暫定税率が設けられているのは、道路特定財源となる税のうち � 椨�＋�Α椨А椨┐裡祇�
★暫定税率を含めた自動車関係諸税全体の税収は、一体どれくらいになるの？
税収トータルをＨ１９年分で、みると
�ー�動車取得税 ４，８５５億円
�⊂暖饑如 。掘ィ沓娃渦�円
��自動車重量税 １兆 ７４０億円
�ぜ�動車税 １兆７，４７７億円
�シ攫�動車税 １，６３６億円
�Υ�発油税 ２兆８，４４９億円
��地方道路税 ３，０４４億円
�┠斂�引取税 １兆 ３６０億円
��石油ガス税 ２８０億円
��消費税 ５，３７８億円
合 計 ７兆９，９２０億円
自動車関係諸税の税収が巨額であることがよくわかりますねえ。
★ちなみに、暫定税率分 、つまりは廃止による影響分は、
�ー�動車取得税 地方税分１，６００億円
��自動車重量税 国税分 ３，０００億円 地方税分２，０００億円
�Υ�発油税 国税分 １兆４，０００億円
��地方道路税 地方税分 ５００億円
�┠斂�引取税 地方税分５，５００億円
計 国税分 １兆７，０００億円 地方税分９，６００億円
合計 約２．７兆円
★特定財源制度は、いつ頃つくられた？
昭和２９年（１９５４）に、「道路整備費の財源等に関する臨時措置法」（のちに「道路整備緊急措置法」）によって創設された。戦後復興の途上で、道路の整備が非常に遅れていたため、当時、田中角栄氏らが議員立法でつくる。道路特定財源の文字どおり、原則（既に約６，０００億円は別の用途に使われているが）、道路以外には使えない。緊急措置であったが、既に５４年継続。田中角栄氏が存命であれば、きっと、「道路特定財源は役目を終えた」と言い、別の目的の税を創設しているのではと、先日、お話を聞かせていただいた山崎養世氏の弁。
★暫定税率は、いつ頃設けられた？
昭和４９年（１９７４）に、道路整備を加速するために設けられた。当時は、第２次石油ショック時代。ガソリン高騰の中で、ガソリン使用抑制のねらいもあったのだが。暫定でありながら、３４年続いている。
★ガソリンの値下げは、求めるものではなく、結果である。その目的は、道路特定財源の一般財源化。
社会、経済情勢が大きく変化している今、少子高齢化や情報化、国際化等、新たな喫緊の課題が生まれており、道路整備のみに限定した財源のあり方はニーズに合わない。時代に合った最も重要な政策ニーズに対応していくことが大切であり、一般財源化すべきである。そして、地方が自由に使い道を決められる一括交付金にして、地方分権を進めるべき。道路特定財源を大前提とする暫定税率は、一般財源化にあたって当然廃止されるべきであり、そのことによって、結果としてガソリン等の燃料価格が低下し、国民生活に良い影響を及ぼすことになる。
★暫定税率廃止による減収の影響は？
国税分１．７兆円の減収については、既に道路以外（高速道路料金の引き下げなど）に使われている０．６兆円は圧縮が可能とし、地方が整備するよりコストが高い国の道路整備事業費を削減したり、真に必要な道路整備を精査することによって、残りも圧縮。ちなみに、なぜか国の道路建設計画の整備距離が小泉内閣の時に定められた９，３４２キロ→１４，０００キロに勝手に増やされている（１０年間で５９兆円の計画）。地方分の１兆円は、国の直轄事業の地方負担分を廃止（およそ１兆円）し、地方が自由に使えるお金にする。
★自動車関連税の将来の方向性
�ー萋醒奮�の自動車取得税は廃止
�∧殕�段階は「保有税」に１本化
�Ａ�行段階は、「地球温暖化対策税」に１本化
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2007年10月30日
ようやく、開通のめどが ＮＯ．３５６
落石による通行止めで、ご迷惑をおかけしてました県道赤目滝線ですが、ようやく、開通のめどが立ちました。片側交互通行という条件付きではありますが、今週金曜日（１１／２）夕方、午後５時をもって、通行が可能となる予定です。本格的な復旧工事は、工法も含めて、これからの検討となりますが、紅葉シーズンを前に、観光地・赤目滝へのルートが確保できたことに一安心です。まだしばらくは、何かと不便をお掛けしますが、ご協力とご理解をください。復旧に携わってくださった関係者の皆様、ありがとうございました。 本日も、昨日に引き続き予算決算常任委員会に出席のため、議会へ。
※アニーも美形の娘に育ちました。５月には、下の写真のように、小さなおまんじゅうの一つだったのに（右は母親のソフィー）。
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2007年07月10日
大雨による被害が出ませんように ＮＯ．２７５
※赤目地区を流れる滝川の様子。雑草や雑木がいっぱい、これだけ見ると川？？（５月撮影のもの。今は、もっと大変！）
梅雨前線の活動が活発で、各地で大雨の被害が出ている。地元名張も、大きな被害がでなきゃいいですが。そんな時だから、と言う訳ではありませんが、午前中は、伊賀建設事務所で河川整備についてヒアリング。午後は、小波田川改修期成同盟会総会に出席と、河川がらみの一日となった。
河川の維持管理費は、県議会でも議論があったように、年々、その確保が厳しくなっている。逆に、地域からの要望は数多く出され、、毎年積み残されていく一方だ。財政難という壁は大きいが、しかし、洪水が発生したときのことを考えると、写真のような状況では、大丈夫かと思ってしまう。また、環境や景観面でも、決していい状態とは言えない。少しでも、計画的に進むよう努力したい。
そうした中で、ひとつ、何とかならないものかと思うことがある。それは、浚渫（しゅんせつ）などにかかる費用のうち、４割から５割近くが、土や泥、木の根っこなどの処分費用が占めていることだ。ざっとした話では、処分費に１㎥あたり４万円もかかるという。担当者の話によれば、こうした土の捨て場を地域で確保していただければ、かなりのペースで浚渫が進められるとのこと。
しかし、そうした土地が地域で簡単に見つけられる、あるいは、提供いただけるかと言うと中々難しいことだと思う。できれば、県や市町が、共同して処分場を確保できないものだろうか。そうすることによって、限られた維持管理費用を有効に活用できると思うのだが。みなさんも、いい場所があれば教えてください。ヨロシク！
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2006年08月02日
水道事故も落ち着きました！
昨夜の水道事故も、今朝には何とか落ち着いた模様。水の濁りも、ほとんど改善されたようだ。関係者のみなさん、ホントお疲れ様！ただし、行政のみなさんは整理すべき事項がたくさんありそうですねえ〜。記憶の新しいうちに、問題点を十分整理をしてください。今朝からも、市民のみなさんからいくつかご指摘を頂戴した。�‖�水発生と給水車が来ることを知らせる広報車の言葉が聞き取れない。旧町は高齢者が多く、家の奥に居るので、要所要所で車を止めてアナウンスしてくれないと全くわからなかった。走りながらでは、何も聞き取れなかったとのこと。�∋圓�ら連絡がうまくついた区長さんと、そうでない区長さんとがあったのだろうか。濁水発生と給水車が来ることを各戸に知らせてくれたところと、そうでないところとがあった模様。危機管理って、ホント難しいですね。勉強になります。
今日は、兼ねてから予定していた県土整備部幹部との懇談。名張市からは約３０ヶ所ほどの道路整備の希望をいただいているが、最重要課題に絞って、以下の３点を同じ地元の中森県議と会派を超えて共同で要望した。
１．国道３６８号の４車線化と長瀬・上長瀬工区の早期完成
２．県道上笠間八幡名張線の早期完成
３．小波田川の河川改修
１．については、６月の一般質問でも触れた。愛知や北勢部の好況で、北勢や伊賀市で工業用地が足らないと知事はいつも言うが、名張の滝之原工業団地には張り付きがない。工業用地を無償提供する自治体もあるようだが、やはり、地域の弱点を克服する必要がある。名張の場合は、名阪国道までのアクセスの時間と混み具合だ。この地域の産業振興を考えるとき、インフラ整備は重要なファクターになる。従って、国道３６８号の４車線化は早急に推進する必要がある。
しかし、である。過去の経緯はよく確認できなかったが、この国道３６８号の４車線化、実は、伊賀市側しか三重県の新道路整備戦略（Ｈ１５）に載せられていない。名張市側は計画にない。（ちなみに、新道路整備戦略なるものは、意外に県民に知られていない。と言うか、それは議員の責任、広報不足でもあるのだが。厳しい財政状況の中、県は、集中と選択という意味から、県内道路の細かな点数評価を行い、２４３ヶ所を重点整備箇所と位置づけ、Ｈ１５年から１５カ年で４，０５０億円を投資して整備を進めることとしている。そして、県は、この計画を必ず実行すると知事自ら明言している。ちょっと財源不足は否めないが・・・。名張市に関連する道路は、１１ヶ所が載っている。しかし、逆に言えば、この整備戦略の位置づけに載っていない道路は、いくら、誰が、何と叫ぼうとも、実現には全く至らないわけである。）
国道３６８号の４車線化は、日々４，０００人以上の名張市民が伊賀市方面に車通勤し、大渋滞が慢性化している状態からいっても、急がなければならない。１９年度は、先の新道路整備戦略の見直し時期なので、何としてでも、名張側の４車線化を位置づけしなくてはならないと思う。また、合わせて、現在進行中の長瀬工区の投資額を拡大して、一気に完成させ、早く４車線化の方に着工できるよう図らねばならない。