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2011年07月30日
指紋が・・・ ＮＯ．７８６
昨夜の名張川納涼花火大会、いかがでしたか。時折、にわか雨に襲われ、見物客が退散する場面もあり、土曜日に大会日（従来は２４日開催）を移した効果が半減したのではと思うところもありますが、なにはともあれ、無事最後まで挙行できたことはよかったです。
さて、きのうは三重県の子ども局がプランニングした「わくわく！チャレンジタウン」を見に伊賀市のゆめドームまで行ってきました。名張市内の子どもたちも、たくさん参加するとのことで、引率！？ということではありませんが、のぞいてきました。
入口を入ると、手作りで自分の名刺をつくり、地元伊賀市内の企業の皆さんの協力による「仕事の体験」ブースを、子どもたち自身が求人票？を見ながらまわります。まずは名刺交換から始まり、大人たちから、仕事のやり方を教えてもらい、体験していきます。証券会社で投資のしくみを学んだり、美容店でヘアスタイルを作ったり、大工さんになって木工品をつくったりと、なかなか楽しそうです。教えてくれるスタッフは、プロフェショナルな人たちばかりですから、どのコーナーも本格的？です。あいさつの仕方や大きな声で呼び込みをしたりする練習も。
以前の同業者、伊賀のケーブルテレビの皆さん（ＩＣＴ）は、スタジオ収録の体験コーナーを。
我らが「三重県警」も、伊賀警察署が出店！？ 指紋の鑑識体験コーナーも。ドラマ「相棒」の鑑識役になった気分で、ワタシもチョットやってみたかった・・・
名刺交換では、鈴木知事が人気。子どもたちに囲まれて、質問攻めに。議会での議員の追及より厳しいかも。
さて、イベントとしてはナカナカ面白い企画かなと思いました。昨年の津会場に続いて２回目の開催だそうですが。「子ども版動くハローワーク」、「１３歳のハローワーク実写版」というところでしょうか。職業観のなかなか持てない、というか、みにつけてもらう機会のない、今の子どもたちには、いい体験になると感じました。しかし、イベントはやはり一過性のもの。それぞれの年代の教育の中で、いかに地道な取り組みが出来るかということが重要です。今回のイベントが、協力いただいた企業の皆さんとの常日頃の協力関係につながっていくことを期待いたします。
投稿者 boss_blog : 16:00 | コメント (0)
2011年07月22日
だれか教えて！ ＮＯ．７８５
※新博物館の建設工事現場。こうして見ると広大ですね。でも、展示スペースはパースでは狭い感じがしました。充実した中身になることを期待しています。
本日は、所属する生活文化環境森林常任委員会の県内視察。この時期には珍しい涼しい風の中を、津市内にある �〇綾展�障害者職業センター �∈眞痛／融綾展�国際交流財団 ��新博物館建設現場 以上３か所をまわらせていただきました。
障害者雇用率が１．５％で全国平均１．６８％を大きく下回り全国最下位の三重県ですが、いまだにその主要因がはっきりしません。三重県障害者職業センター、ここにくれば明確になるかと思いきや・・・よくわかりませんでした。参考になったのは、対象となる企業（５６人以上規模の企業）８３３社の中、法定雇用率１．８％未達成企業は４１８社あり、その４１８社のうち、障害者を一人も雇用していない企業が２６５社あることがデータで示されました。このあたりを少しでも改善できると雇用率アップに繋がるのではという話になりました。早く不名誉な状況を脱したいものです。ところで、１．８％の根拠は、どこにあるのでしょうか。センターでは答えてもらえませんでした。だれか教えて！
投稿者 boss_blog : 21:40 | コメント (4)
2011年07月21日
少々ビビリました・・・ ＮＯ．７８４
※名張駅西口にて
台風一過で晴れ間かと思いきや、今朝は小雨の中での朝立ちとなりました。少しビビリましたね、今回の台風６号。どこかの総理のごとく、居座られたら大変なことになるのではと心配しましたが、雨量のわりには、市内で大きな災害もなくすんだようです。ありがたいことです。
さて、今日は、少し前に調査に出向いた兵庫県の災害対策局での聞き取り（７/１２）の内容について報告しておきます。三重県議会では、先に書いたとおり、東日本大震災に関する復旧・復興支援調査特別委員会を設け、三重県の支援のあり方がどうであったか、これからどうあるべきか、を調査しているわけですが、その議論を深めるためには、他県の取り組みがどうなのか、という点が気にかかるところ。鈴木知事のやる気度がマスコミで強調される割には、どちらかというと国の省庁や全国知事会からの要請に基づいて動いているだけで、三重県独自の積極的な取り組みがあまり見えないようです。そこで、先の阪神・淡路大震災の経験から、今回の東日本大震災への支援のあり方が他県とは大きく違うのではと想定し、被災自治体も気になるところではありますが、ここは先にと兵庫県に出向くことにしました。
災害対策局の山田参事様より、丁寧なご説明をいただきました。まず一番驚いたことは、兵庫県自らが被災自治体に頼ることなく、いち早く現地支援本部を立ち上げていることです（静岡県も同様のアクションをしています）。これだけの大きな災害で、しかも、被災自治体の首長や多くの職員が亡くなったり行方不明になっている状況では、「待っていてはニーズはつかめない」「被災自治体に発信能力がない」と想定し、現地で自分たちの足で被災の状況を確認し、すぐさま何が必要かをつかみ対応する取り組みを行っていました（宮城県、気仙沼市、石巻市、南三陸町の４か所に現地支援本部を設置）。関西広域連合としても同様の動きを行っており、現地では、地元の市町や県より、関西からの応援者の方が頼りになったとの声も。結果としてこうした取り組みが被災自治体からは喜ばれたようです。わたしたちも、こうした取り組みを聞くと、今までの概念、すなわち、「現地の受け入れ体制が整うまでは現地に入らない方がいいのでは」という考え方を改めなくてはと思いました。
次に、特筆すべきは、関西広域連合が初めて取り組んだ「カウンターパート方式」（対口支援、ペアリング支援とも呼ばれます）です。連合は、いち早く震災翌々日に委員会を開催し、被災三県に対し、連合の構成府県でカウンタパート（対応相手）を決めて支援することとしました。岩手県には、大阪府と和歌山県が、宮城県には兵庫県、徳島県、鳥取県が支援をという具合にです。支援の行き先がバラバラであった三重県とは、この時点で大きな差があります。兵庫県内の市町も同様の方式をとっています。たとえば、姫路市は石巻市へ、尼崎市は気仙沼市へ、といった具合です。阪神・淡路大震災の被災地、西宮市は、さらに独自の取り組みを行っており、高塚市、川西市、猪名川町と兵庫県阪神支援チームをつくり、被災地に近い宮城県栗原市、登米市と連携し、大きなダメージを受けている南三陸町、女川町を総合的に、長期的に支援する仕組みを整えています。こうしたカウンターパート方式をとれば、医療や福祉、消防や警察、行政支援、それぞれの派遣職員が相互に情報交換が容易になり、刻々と変化する被災地のニーズに対し、よりきめ細かな支援が可能となります。こうした取り組みが今後一層進むことでしょう。
今後の課題として挙げられたのは、やはり被災自治体の職員不足。被災による職員減は否めず、その上、通常業務に加え震災対応業務もこなさなくてはならない状況に、被災自治体からは、市町の応援職員を望んでいます。しかし、一方で、派遣職員をどういう扱いにしていくか、その財政負担も含めて難しい問題もあります。
こうしたお話をお聞きしていると、最近進んでいる災害時の応援協定をある一定の距離間の自治体同士、複数かわしておくことが重要だと再認識させられます。人口規模や地形等は、出来れば似通っていることが望まれます。条件が近ければ近いほど、支援の際にきめ細かな対応が出来ますし、そこでの支援活動が自らの防災施策や街づくりに反映することができるのではないでしょうか。また、津波が予測される沿岸部の自治体を、内陸部の自治体がサポートする仕組みづくりも大切です。わたしたちが住む、ここ伊賀の地は、そうした意味で重要な後方支援の地域になると言えます。今年度から、県の広域防災拠点の整備が県立上野農業高校の跡地で進められますが、タイムリーな整備となりますね。後方支援と言えば、岩手県遠野市が以前から積極的に取り組まれてきた自治体として注目を浴びています。８月には、委員会で東北に調査に入る予定ですが、是非、お伺いしてきたいと思います。以上、報告まで。
蛇足ですが、兵庫県からの派遣人員（市町職員や関係機関職員を含む）は、延べ５万８千人でした（７/８現在）。県職員の派遣で特徴的なのは、県庁の局長クラスを送っていること。現地で仕事がさばけ、なおかつ自分のところの県庁も動かせることが必要だからだそうな。このあたりは、三重県の状況をきちんと整理をして比較する必要がありそうです。
※兵庫県庁災害対策センターにて
投稿者 boss_blog : 23:36 | コメント (0)
2011年07月15日
老体に・・・
年を重ねるたびに、睡眠時間が短くなるといいますが、どうもワタシは、当てはまりません。早起きが苦手なのは、変わりそうにありません。そんなワタシですが、老体に鞭打ち、朝の駅立ちに。今朝は、桔梗駅の西側で、６月議会の内容について報告させていただきました。それにしても、暑い！７時台でも、汗をかいてしまいます。皆さん、熱中症にご注意を！
投稿者 boss_blog : 23:07 | コメント (0)
2011年07月14日
ちょっと長いですが・・・ ＮＯ．７８２
今年度、ワタシは三重県議会の「東日本大震災に関する復旧・復興支援調査特別委員会」に所属しています。３月１１日に発生をした東日本大震災は、激しい地震と巨大津波によって、１万５千人以上の方が亡くなられ、現在も５千人以上の方が行方不明となっている、未曾有の大災害となりました。ライフ・ラインの復旧はもとより、徐々に街の復興に向けて動き出している地域もあるようですが、いまだに１０万人近くの方が避難生活を強いられてる状況も続いています。
ワタシ自身も、５月には、地元名張のご当地グルメとして売り出し中の「牛汁協会」の皆さんと一緒に、宮城県塩竃市に炊き出し支援に行ってきました（別掲）。現地の被災状況は本当に激しく、どうやっていけば街が再生されていくのか、想像できない感覚でした。
三重県では、震災発生直後の緊急消防援助隊や広域緊急援助隊（警備部隊）、災害派遣医療チームの派遣から始まり、被災地の避難所支援や応急給水活動など、延べ１５００人以上の職員を現地に派遣し、多岐にわたる支援活動を行ってきました。被災地の支援される側も、現地に赴き支援する側も、まさに今まで経験したことのない状況だけに、その支援活動の大変さは想像を絶するものがあります。関係者の皆さまに感謝と敬意を表します。
さて、そんな中、県議会に設けられた特別委員会では、これまでの三重県の支援策が被災地や被災自治体にうまくマッチングしてきたのか、同じく支援に取り組む県内の市町やＮＰＯ，民間ボランティアとうまく連携がとれてきたのか、などを検証し、今後の被災地、被災自治体への支援のあり方を提言していくこととしています。
６月８日には、県の関係部局から現在までの支援活動について説明を受け、続く６月２２日には、参考人という形で、支援活動に従事されて皆さんのお話を直接聞かせていただきました。以下は、その概略をまとめたものです。
�ゞ杁涵男謬濬�隊として赴いた四日市市消防本部の方から
総務省消防庁の指示で当初は千葉県市原市へ消火活動に、その後宮城県仙台市で行方不明者の捜索・救助活動に。千葉のコンビナート火災には、四日市のコンビナート火災対策用の作業車が役立ったようです。まだ、大きな余震や津波の可能性がある段階での活動は、危険を伴うものであり、作業現場への正確な情報伝達が求められます（作業中、５ｍの津波襲来の誤報があり、緊張が走ったそうです）。
��給水活動に赴いた津市、四日市市、桑名市の水道局の皆さんから
社団法人・日本水道協会からの要請により、宮城県松島町へ給水の支援活動に。地元の消防団の皆さんが道案内をしてくれ、配給には自治会の皆さんが整理券を配るなどして協力をしてくれたようです。一人６ℓとして、配布しましたが、容器もない方があるので、応急給水袋で対応したとのこと。医療施設も断水しており、非常に厳しい環境にあったようです。
�３惺散杁淹抉腓防襪い織好�ールカウンセラー（臨床心理士）の方から
宮城県からの要請を文部科学省経由で受け、気仙沼市の小中学校へ。スクールカウンセラーを経験をした臨床心理士ということで赴く。支援は、学校の日常を取り戻すことのお手伝いで、ケアの対象は学校の先生。子どもたちは場面場面を通じて様子を見るところまで。課題して、心理支援の窓口の一本化の重要性と、マスコミの問題（被災地の先生が取材で子どもたちをさらしてしまったいう思い）を挙げられました。
�ぁ屬澆�発！ボラパック」を企画してきた「みえ災害ボランティア支援センター」の方から
岩手県山田町に支援センターを立ち上げ、活動中。山田町は岩手県沿岸部で、アクセスしにくいところなので、当初から一番ボランティアの数が少ないため、選んだ。４/１から先遣隊を送り、情報収集と信頼づくりにつとめ、４/２８からボランティアを送りこんだ。ボランティアと被災地のマッティング、人の送迎、案内、注意事項の周知、備品の提供などを行ってきた。およそ２年半の支援計画を立てている。課題としては、情報の一元化（同じことをきいてしまう。他のグループの活動がわからないので、調整、連携ができない）。事務スペースが現場にあればいい。会議をやる余裕はないが、同じスペース、もしくは隣にいるだけで情報交換ができる。県内市町のボランティア・センターとの情報交換したいが、まだ未着手。それと、支援する相手先は同じ自治体にすべき。医療、行政、ボランティア、行き先がバラバラでは情報共有できない。これからは仕事の再会、就業の支援、心の復興が必要と思う
→みえ災害ボランティア支援センター
�グ緡典澹酥匹鯒標�いただいた三重県病院協会理事長から
岩手県と調整し、陸前高田市に派遣することに。三重大学付属病院はじめ県内の公立、民間病院からチームを結成し、ローテーションのもと派遣を行う。赤十字や済生会等は、系列で別途支援に。当初は、被災地へのアクセスにも苦労し、インフラも整わず、しかも、県立高田病院は４階まで津波の被害にあい、カルテも調剤薬局も流されている状況の中、コミュニティセンターに拠点を移し医療活動を行った。帰県したら「チームみえ」としてレポートを提出してもらい情報を蓄積してきた。医療に関わっての課題は、災害救助法から保険診療に切り替わることが問題。厚労省の判断だが。また、現場と県行政とのギャップも問題（現場は、さらなる派遣を求めているが県はもういいと）。まだ支援が求められているが、あと３カ月くらいか。
��心のケアチームを派遣いただいた三重県心の健康センター所長から
宮城県、厚労省からの要請で宮城県石巻市へ「心のケアチーム」を派遣。被災地での精神医療や被災者に対する精神的なケアを行う。災害発生時は従来からの患者の症状悪化への対応や急性期への対応が中心だったが、徐々に避難所の巡回や家庭訪問、地元消防などの支援者のケアも行う。課題としては、長期的・継続的な心理的ケアを実施する体制整備。医師、保健師は陸前高田市、心のケアチームは石巻市、やはり一緒の方がよかったのでは。
�Ц獣六抉臘汗依廾�として赴いた県職員の方から
宮城県の災害対策本部に入り、支援のニーズや後方支援のあり方、他県との情報交換などをミッションとした。また、三重県職員の塩竃市等への派遣について、作業状況確認や体調のケアも担う。現地での活動が、６月に県庁講堂で実施した「がんばろう！宮城復興フェア」の実施につながる。
こうしてお聞きすると、いくつかの課題が。まずは、県庁各部局が国の省庁や全国知事会の指示を受け、縦割りで動くので、支援先の被災自治体がバラバラになっていること（市町は全国市長会や全国町村会からの要請）。せっかくの現地で集めた情報が横につながることがなく、生かされません。二つめには、ＮＰＯをはじめ多くの市民活動グループが被災地に入っていますが、情報の一元化や情報交換の場が必要です。また、こちらに戻ってきてからの情報交換の場もあればいいかと。医療や心のケアは長期的継続的な支援が求められるにもかかわらず、支援の形が見えません。医療現場は今どこでも厳しい環境にありますが、被災地での支援活動が、その後県内の医療にもプラスになることがたくさんあると思うのですが。今後も、議論を続ける必要があります。
投稿者 boss_blog : 22:12 | コメント (0)
2011年07月11日
ごっつええ感じ ＮＯ．７８１
久しぶりの朝立ちです。梅雨も明けて、ごっつええ感じの青空のもと、今朝は名張駅東口にたち、６月の定例会の報告をさせていただきました。ケーブルテレビのデジタル多チャンネル契約をしてから、見るものが多く、寝不足が続き、そうでなくとも早起きが苦手なのに、さらに厳しい環境となっている？中での朝立ちですが・・・頑張ります。
※アップしそこねてました。ズレてますが、すみません。
投稿者 boss_blog : 22:09 | コメント (0)
2011年07月07日
フリオと不良 ＮＯ．７８０
よく降ります。まあ、この時期には、ある程度降っておいてもらわないと困りますが。災害に繋がるような豪雨は避けたいところ。しっとりとした梅雨がいいかと。そんなワタシの今日のカーライフのお伴は、ポール・サイモンのソロ・デビュー・アルバム「ポール・サイモン」。中学１年のガキでしたね、このアルバムを聴いたのは。名曲「母と子の絆」が有名ですが、個人的には、「僕とフリオと校庭で」がお気に入りです。山��まさよしの「僕と不良と校庭で」には、ニヤっとしてしまいましたが。
さて、７月４日、５日は会派「新政みえ」で、東京研修に行ってきました。
一日目は、人材派遣会社で農業分野へも進出している「パソナ」本社の見学と、経済産業省中小企業庁、高原長官の講演、二日目は、国土交通省観光庁、溝畑長官の講演と都内アンテナショップめぐりという内容でした。
パソナグループは、農業分野の雇用創出に熱心に取り組んでいる。閉ざされたコミュニティであり、そして都心に向け発信力のない農村と、農村や農業にチャレンジしたい若者を、都会で発信力のあるパソナが、マッチングさせるという。淡路や栃木のチャレンジファームでは、意欲のある担い手を育成し、徐々にではあるが、成果を出しつつあるという。今後の取り組みの拡大に期待を寄せたい。
※パソナ本社内。ビル内も農場化されています。天井から、ぶらさがっているのはキュウリ。もちろん、食べれます。
高原長官からは、「今後の中小企業政策について」と題して講演いただいき、中小企業の海外展開やまちづくりと一体的な政策の重要性をお聞きした。また、溝畑長官からは、「観光立国の実現に向けた取り組み」と題し講演をいただき、観光は人口減少化時代の中で経済活性化の切り札であり、特に、中国、韓国からの誘客の重要性をお聞きした。いずれのお話も、今後の活動の参考としたい。
※岩手県のアンテナショップでは、大津波によって甚大な被害を受けた山田町の水産業者の方が直売にこられていたので、海産物をいただきました。ちょうど、山田町議会の昆議長も様子を見にこられていて、少しお話もお聞きすることができました。下は、群馬県のショップ「ぐんまちゃん」
投稿者 boss_blog : 23:46 | コメント (0)
2011年07月01日
そばにいて・・・ ＮＯ．７７９
※本日午後は、四日市港管理組合議会へ。昨年は、監査委員として四日市港に通わせていただきましたが、今年は組合議会の議員として通うことになりました。三重県の物流拠点として重要な港湾なので、しっかり議論させていただこうと思います。（写真は、巡視船「かもめ」での船上視察）
名張近鉄ガス株式会社と株式会社アドバンスコープの２社のコラボレーションによって設立された「株式会社ソバーニ」の開業記念式典が、今日午前に、名張シティホテルで開催されました。ソバーニは、当面、地域の高齢者を対象にした福祉医療型緊急通報サービス（つながりコール＝健康相談や緊急時の通報を看護師や保健師が受ける）や、複雑な電化製品やデジタル機器のサポートといった生活支援などを手掛けるようです。「Ｓｏｂａｎｉ」と書きますが、何かフランス語かスペイン語でもかけてあるのかと思いきや、あなたのソバニという、ベタな？ネーミングでした。
私事ですが、アドバンスコープ社は、わたしが平成４年の立ち上げ時から約１０年勤めた会社です。立ち上げ時の最初の営業宣伝で獲得した契約件数は、約８０件だったと、鮮明に記憶しています。当時、この業界では、接続件数５，０００件でおかゆがいただけ、１万件で白いごはんが食べられると言われたものです。アドバンスコープ社の現在の接続件数は２万件を超えているそうな。今なら、ステーキがあたったろうか？ちょっと早くやめすぎたかな・・・。
それはさておき、当時からワタシの思いとしては、一にコミュニティ番組の提供による地域づくり、二つめにブロ−ドバンドの提供による快適な生活、そして、三つ目に同じくブロードバンドを使った医療や福祉の分野での地域貢献、というのがありましたが、この三つ目の分野は、なかなか地域でのサービスに至りませんでした。今回、名張近鉄ガス様という、すばらしいパートナーを得て、この分野に進出できたことは、ワタシとしても、とても嬉しく感じました。現段階では、大阪ガス様のノウハウによるところが大きいようですが、今後は、アドバンスコープ社の回線をフル活用し、福祉分野での様々なサービスを展開していただけることを期待しています。